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29．以学科建设为重点，提升500家县医院和500家县中医院综合能力。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局负责）指导各地以病种为抓手，明确不同级别和类别医疗机构的职责和功能定位，建立分工协作机制，促进分级诊疗。推动三级医院主动调整门诊病种结构，逐步扩大日间手术病种。（国家卫生健康委、国家中医药局等负责）重点在100个城市建设城市医疗集团，在500个县建设县域医疗共同体。引导医疗联合体特别是医疗共同体有序发展，鼓励包括社会办医疗机构在内的各级各类医疗机构平等参与和适度竞争，促进优质医疗资源下沉，避免大医院“跑马圈地”、“虹吸”患者等问题。开展医疗联合体建设情况评估。（国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处负责）

答：近期修订的《普惠养老城企联动专项行动实施方案》，明确重点支持居家社区和医养结合类养老服务发展。居家社区方面，支持养老服务骨干网建设，夯实养老服务网络，为居家社区养老服务赋能。其中，重点是发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心，支持连锁化、综合化、品牌化运营，增加家庭服务功能模块，强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务能力。医养结合方面，支持专业化、医养结合能力突出的养老服务机构建设，强化对失能、失智老年人的长期照护服务。

格力以董明珠为首的管理层则充分意识到，真正的企业家应该以人为本。在《基业长青》一书中，管理大师吉姆·柯林斯和杰里·波拉斯对索尼、默克、IBM等18家“高瞻远瞩的公司”的研究表明：“高瞻远瞩的公司之所以能够奋勇前进，根本因素在于指引、激励公司上下的核心理念，亦即是核心价值观和超越利润的目的感”。60年前，惠普公司创始人之一帕卡德就说过类似的话，帕卡德认为“企业对自己的员工、客户、供应商以及广大社会的公益事业，都负有重大的责任”。

相比之下，广州地铁的价格和涨价后的武汉地铁齐平，体验却好得多，包括速度更快、车次频繁、有WiFi、上下都有电梯、干净、站点密集、线上支付普及等。刘岱宗也指出，乘客支付了更高的价格，就应该同样提高服务质量标准，而公共交通服务质量的提升，也能减少部分乘客对于涨价的抱怨。“社会发展到现在这个阶段，我们到底是要低价，还是要更好的出行服务？”他问。

以南京为例，南京地铁自2005年开通以来，票价水平基本持平，但随着劳力成本上升，人工成本一直在增加，设备经过多年使用也已老化，陆续进入大、中修周期。这些因素导致地铁运营和维护成本激增，现行票价政策对地铁运营可持续发展的支撑能力明显下降。2017年，南京地铁营业收入约20亿元，营业成本高达32.1亿元，缺口超过12亿。南京市财政当年给南京地铁补贴了15.18亿元，其中运营亏损补贴14亿元，其余1亿多包括安检补贴、岗位补贴和税费返还。

那么，如何应对美国对中国实施的非市场的，甚至有敌意的讹诈行为呢？中国商务部最近宣布拟建立的“不可靠实体清单”制度给出了一个好的思路。第一，从制度的名称可见，该清单聚焦那些不可靠的实体，旨在把那些可能对正常的市场秩序、中国的企业和实体，乃至中国本身造成伤害的实体列出清单，小心提防。